1. Общие положения
1.1. Положение о школьном библиотечном фонде учебников, порядке его формирования, учёта, использования и обеспечения сохранности регламентирует
• ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 29.12.2012г. №273-ФЗ (ред. от 01.05.2019г.)
• ФЗ «О библиотечном деле» от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»
• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» от 31.03.2014г. №253 (с изменениями от 28 декабря 2015г. №1529, от 26 января 2016г. №38, от 28 декабря 2018 №345, от 8 мая 2019г., №233)
• Инструкция «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» от 24.08.2000 г. № 2488
• Инструкция «О создании и обновлении библиотечных фондов учебников, порядке их использования и мерах, обеспечивающих сохранность литературы» от 23.05.1978 г. № 79
• Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда от 08.10.2012г. №1077
• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации «Об использовании учебников в образовательном процессе»; от 08.12.2011г. № МД-1634/03
• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации «О направлении Методических рекомендаций для образовательных учреждений по выбору учебников, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования» от 10.01.2013 г. №01-16-23/13-0-1
• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации «О федеральном перечне учебников» от 02.02.2015г. № НТ-136/08
• Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от «Об обеспечении учебными изданиями(учебниками и учебными пособиями обучающихся с ОВЗ)» от 10.06.2019г. № НТ- 473/07
• Письмо Министерства финансов Российской Федерации «Об инвентаризации библиотечных фондов» (1998г.)
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и механизм формирования, учета, сохранности и предоставления в пользование учебников, учебных пособий, учебно-методических материалов обучающимся МАОУ «Лицей №62» города Саратова (далее – лицей), осваивающим основные образовательные программы в пределах федеральных государственных образовательных стандартов.
1.3. Настоящее Положение является локальным актом лицея, рассматривается и принимается на заседании Педагогического совета, согласовывается с Управляющим советом, с советом самоуправления учащихся, утверждается приказом директора лицея. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся в таком же порядке.
1.4. Понятия, используемые в Положении:
• Учебник – учебное издание, содержащее систематическое изложение учебной дисциплины, соответствующее учебной программе и официально утвержденное в качестве данного вида. Может быть представлен в печатной и электронной форме.
• Учебное пособие – учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида.
• Рабочая тетрадь – учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.
• Учебно-методические материалы – совокупность материалов, в полном объеме обеспечивающих преподавание данной дисциплины (атласы, контурные карты, поурочное планирование, средства контроля знаний, справочные издания, рабочие программы и т.д.).
• Средства обучения и воспитания – другие источники учебной информации, предоставляемые обучающимся в ходе образовательного процесса.
1.5. Целью настоящего положения является создание условий для максимального обеспечения учебной литературой учащихся лицея, повышение ответственности педагогического коллектива и семьи за правильное, рациональное использование школьных учебников, организация работы среди учащихся и их родителей по воспитанию осознанного, бережного отношения к учебнику.
2. Формирование фонда учебников.
2.1. Комплектование учебного фонда библиотеки лицея ведется на основе перечня учебников, учебных и учебно-методических пособий, используемых в учебном процессе в МАОУ «Лицей № 62». Данный список составляется ежегодно в соответствии с образовательными программами, реализуемыми в школе, учебным планом школы и Федеральным перечнем учебников, рекомендованных и допущенных Министерством образования и науки РФ для использования в образовательном процессе на принципах системного, планового подхода с учетом перспективы и преемственности реализации образовательных программ.
2.2. Лицей самостоятелен в выборе и определении:
• комплекта учебников, учебных пособий, учебно-методических материалов, обеспечивающих преподавание учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);
• средств обучения и воспитания. Выбор средств обучения и воспитания определяется спецификой содержания и формой организации образовательного процесса.
2.3. Фонд учебной литературы комплектуется на средства бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
2.4. Непосредственное руководство и контроль работы по созданию и своевременному пополнению библиотечного фонда школьных учебников осуществляет руководитель образовательного учреждения.
2.5. Допускается использование учебно-методических комплектов, входящих в Федеральный перечень учебников, согласованных на педагогическом совете и утвержденных приказом директора школы.
2.6. Для эффективной организации образовательного процесса используется учебно-методическое обеспечение из одной предметно-методической линии, допускается использование учебников из другой предметно-методической линии отвечающей требованиям основной образовательной программы.
2.7. Процесс работы по формированию фонда учебной литературы включает следующие этапы:
• работа педагогического коллектива с Федеральным перечнем учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательных учреждениях;
• подготовка перечня учебников, планируемых к использованию в новом учебном году;
• предоставление перечня учебников педагогическому совету на согласование и утверждение;
• диагностика уровня обеспеченности учащихся учебной литературой на следующий учебный год, составление перспективного плана комплектования учебного фонда;
• оформление заказа учебников и учебных пособий в соответствии с утвержденным сперечнем учебников и планом комплектования;
• проведение аукциона и заключение договора с поставщиком о закупке учебной литературы;
• прием и учет вновь поступившей учебной литературы в библиотеке.
3. Порядок учета фонда учебной литературы.
3.1. Библиотечный фонд школьных учебников учитывается и хранится отдельно от основного фонда школьной библиотеки.
3.2. К библиотечному фонду учебной литературы относятся учебники, учебные пособия, орфографические словари, математические таблицы, сборники упражнений и задач, практикумы, книги для чтения, хрестоматии, рабочие тетради, атласы, контурные карты.
3.3. Учёт библиотечного фонда учебной литературы отражает поступление, выбытие, общую величину фонда учебников, и служит основой его правильного формирования, целевого использования и сохранности, осуществления контроля за наличием и движением учебников.
3.4. Учет библиотечного фонда школьных учебников организуется в соответствии с основными положениями Методических рекомендаций по применению «Инструкции об учете библиотечного фонда в библиотеках образовательных учреждений», утвержденных Приказом Министерства образования от 24.08.2000 № 2488.
3.5. Процесс учета библиотечного фонда учебников включает: прием, штемпелевание, регистрацию поступления, распределения по классам, выбытия, а также подведение итогов движения фонда и его проверку.
3.6. Все операции по учёту производятся педагог- библиотекарем, стоимостный учёт ведётся бухгалтерией, обслуживающей лицей. Инвентаризация учебного фонда и сверка данных библиотеки и бухгалтерии проводится один раз в пять лет.
3.7. Учёт учебной литературы осуществляется групповым способом и ведется в «Книге суммарного учёта» (далее - КСУ). КСУ учебников хранится в библиотеке постоянно.
КСУ состоит из трех частей:
Часть 1. Поступление в фонд. В эту часть записывается общее количество поступивших учебников и их стоимость с обязательным указанием номера и даты сопроводительного документа. Сквозная нумерация.
Часть 2. Выбытие из фонда. В этой части записываются номера актов на списание учебников с указанием даты утверждения акта и общего количества списанных учебников на общую сумму.
Часть 3. Итоги учёта движения фондов. В третьей части записываются итоги движения фонда учебников:
• общее количество поступивших учебников за текущий год, на сумму;
• общее количество выбывших учебников за текущий год, на сумму;
• общее количество учебников, состоящих на учете на 1 января последующего года, на сумму.
3.8. Индивидуальный (групповой) учёт учебников осуществляется в картотеке учёта учебников на каталожных карточках стандартного размера. На карточке указывается регистрационный номер, библиографическое описание учебника, сведения о количестве поступивших учебников с указанием цены. Карточки расставляются в учётную картотеку по классам, а внутри классов по предметам. После списания всех учебников карточки изымаются из картотеки.
3.9. Учёту подлежат все виды учебников и учебных пособий. Рабочие тетради, дидактические материалы, таблицы, прописи, контурные карты, атласы являются документами временного характера.
3.10. Учебники, утерянные и принятые взамен, учитываются в «Тетради учёта утерянных и принятых взамен учебников». Взамен утерянных или испорченных учебников принимаются учебники того же названия, автора и издательства.
3.11. Нормативно не установлены сроки, в течение которых можно эксплуатировать учебники. Письмо Минобрнауки России от 08.12.2011 № МД-1634/03 не говорит о сроке эксплуатации учебника. Десятилетний срок в нем применяется к экспертизе учебников.
Документы выбывают из библиотечного фонда в связи с физической утратой или частичной либо полной утратой потребительских свойств (раздел V Порядка, утв. Приказом Минкультуры России от 08.10.2012 № 1077).
Исключение документов из библиотечного фонда допускается по следующим причинам: утрата, ветхость, дефектность, устарелость по содержанию, непрофильность (п. 5.1. Порядка).
При этом списание по основанию – моральное устаревание, непрофильность, возможно только в том случае, если учебник исключен из федерального перечня.
- Списание учебников проводится по мере необходимости. Составляется акт, в акт вносятся устаревшие и пришедшие в ветхость учебники, акт составляется в двух экземплярах. На дефектность и непрофильность составляются отдельные акты. Один экземпляр акта хранится в библиотеке, другой передаётся в бухгалтерию, которая производит списание с баланса школы указанной в акте стоимости учебников. Списанные по акту учебники сдаются в соответствующие организации по заготовке вторичного сырья.
4. Порядок выдачи учебников.
4.1. Порядок пользования учебной литературой определяется Положением о библиотеке и данным Положением.
4.2. К обучающимся, осваивающим основные образовательные программы в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, относятся:
• обучающиеся, осваивающие программу начального общего образования;
• обучающиеся, осваивающие программу основного общего образования;
• обучающиеся, осваивающие программу среднего общего образования.
4.3. Школа бесплатно обеспечивает обучающихся учебниками, учебными и учебно-методическими пособиями в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию при реализации имеющих аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов. Обеспечение обучающихся указанными изданиями осуществляется за счет изданий, имеющихся в фонде школьной библиотеки. Библиотечный фонд ежегодно пополняется необходимыми учебниками, учебными и учебно-методическими пособиями.
4.4. Учебная литература используется не менее 5 лет, но при соответствии Федеральному стандарту и Федеральному перечню учебников может использоваться до 10 лет (письмо Министерства образования и науки РФ от 08.12.2011г. № МД-1634/03).
4.5. Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся на дому по основным общеобразовательным программам с использованием дистанционных образовательных технологий на период получения образования учебники предоставляются в пользование бесплатно.
4.6. Учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы (рабочие программы, поурочное планирование, методические пособия и т.п.) для личного пользования учителя школы приобретают самостоятельно. Если данные издания имеются в наличии в фонде библиотеки, учителя обеспечиваются ими в единичном экземпляре бесплатно.
4.7. Учебники, учебные и учебно-методические пособия предоставляются обучающимся школы в личное пользование по одному комплекту сроком на один год независимо от того, на какой срок обучения они рассчитаны. Второй комплект учебников может быть выдан по заявлению родителей в связи с ухудшением здоровья обучающегося, при наличии свободных экземпляров в библиотеке.
4.8. Перед началом учебного года библиотекарь выдает учебники на класс классным руководителям 1-4 классов. Выдача учебной литературы классным руководителям фиксируется в книге«Учёт выдачи учебников» и подтверждается подписью классного руководителя. 5-11 классам учебники выдаются индивидуально обучающемуся или законному представителю по графику, утвержденному директором школы. Выдача необходимых учебников фиксируется под личную подпись обучающегося или одного из родителей(законных представителей).
4.9 Педагог-библиотекарь, классные руководители 1-11 классов проводят беседу-инструктаж обучающихся всего класса и их родителей (законных представителей) о правилах пользования учебниками.
4.10 В исключительных случаях учащиеся (должники, вновь прибывшие, а также для подготовки к ОГЭ и ЕГЭ, на летнее обучение) получают учебники у библиотекаря. Учебники для подготовки к ОГЭ и ЕГЭ обучающимся 9-х и 11-х классов и вновь прибывшим выдаются только при наличии их в библиотеке. Выдача необходимых учебников на летний период фиксируется в читательских формулярах под личную подпись учащихся.
4.11 Учебники могут быть выданы как новые, так и использованные ранее. В течение одной недели обучающиеся должны просмотреть все учебники и учебные пособия, выданные им в личное пользование. При обнаружении дефектов, мешающих восприятию учебного материала (отсутствия листов, порчи текста) обучающийся или его родители (законные представители) могут обратиться в библиотеку для замены его другим. Учебник может быть заменен при его наличии в фонде библиотеки. По истечении указанного срока претензии по внешнему виду и качеству учебника библиотекой не принимаются.
4.11.1 В конце учебного года и при переходе обучающегося в течение учебного года из школы в другую образовательную организацию учебники, учебные пособия, рабочие тетради и учебно-методические материалы, предоставленные в личное пользование обучающихся, возвращаются в библиотеку школы.
4.11.2 За утрату несовершеннолетними читателями, не достигшими 14 лет, учебной литературы из библиотечных ресурсов или причинение ими невосполнимого вреда, ответственность несут их родители (усыновители) или опекуны.
Читатели в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. В случае, когда несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет не имеет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем.
4.12 Учащиеся выпускных классов перед получением документа об окончании школы обязаны полностью рассчитаться с библиотекой (по обходному листу).
4.13 Возврат учебников в конце учебного года осуществляется по графику, составленному педагог-библиотекарем и утвержденному директором школы. Прием учебников производится:
• от обучающихся 1 – 4 классов - классными руководителями;
• от обучающихся 5- 11 классов – педагог-библиотекарем совместно с классными руководителями. Классный руководитель обеспечивает 100% явку учащихся со всеми учебниками в соответствии с графиком.
Учащиеся обязаны сдать учебники в школьную библиотеку в состоянии, соответствующем единым требованиям по их использованию и сохранности.
5. Обеспечение сохранности библиотечного фонда школьных учебников.
5.1. Сохранность фонда обеспечивается созданием оптимальных условий хранения и использования учебников, а также охраной их от порчи и хищений.
5.2. Хранение учебников осуществляется согласно действующим Инструкциям по охране труда и пожарной безопасности.
5.3. Фонд учебников располагается и учитывается отдельно от основного фонда.
5.4. Ответственность за организацию сохранности фонда учебников возлагается на директора школы, заместителя директора по АХЧ и педагог- библиотекаря.
5.5. Ответственность за состояние и сохранность выданных учебников в течение учебного года несут обучающиеся, пользующиеся этим фондом. Они же, при необходимости, осуществляют ремонт учебников.
5.6. В случае утери или порчи учебника родители (законные представители) возмещают нанесенный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
5.7. В целях контроля за сохранностью учебников обучающимися 2 раза в год библиотекой проводятся выборочные рейды по проверке состояния учебников. Сведения о результатах рейда доводятся до классного руководителя, при необходимости до завуча по ВР. По результатам проверки составляется акт.
5.8. Критерии по проверке состояния учебников:
• Наличие записи о принадлежности учебника учащемуся;
• Наличие всех учебников на момент проверки (согласно расписанию уроков);
• Наличие обложек на учебниках;
• Внешний вид учебника (отсутствие грязи, надписей, помятостей, порезов, рваных страниц, повреждений переплётов в учебниках);
6. Правила пользования учебниками для учащихся и родителей:
6.1. Учащиеся имеют право получать учебники, предусмотренные образовательными программами школы, во временное пользование из фонда библиотеки бесплатно.
6.2. Учебники выдаются учащимся сроком на один год, независимо от того, на какой срок обучения они рассчитаны, без права передачи и продажи. Возврат учебников гарантируется родителями (законными представителями).
6.3. Учебники могут быть выданы как новые, так и использованные ранее. Проблемы нехватки учебников решаются через обменно-резервный фонд школ района.
6.4. Учащиеся должны подписать каждый учебник, полученный из фонда школьной библиотеки (учебный год, фамилия, имя, класс).
6.5. Учебник должен иметь дополнительную съёмную обложку.
6.6. В учебниках нельзя писать, рисовать, загибать и вырывать страницы и т.д.
6.7. Учащиеся обязаны возвращать школьные учебники в опрятном виде, по необходимости ремонтировать их.
6.8. Учебники должны возвращаться в библиотеку в установленные сроки в конце учебного года, до летних каникул.
6.9. Выпускники (9,11 классов) обязаны рассчитаться с библиотекой по истечении срока обучения (до получения аттестата).
6.10. Учащиеся, выбывающие в течение учебного года, обязаны сдать учебники перед получением документов.
6.11. В случае порчи или утери учебников учащиеся обязаны возместить их новыми или равноценными по согласованию с педагог- библиотекарем.
6.12. Ответственность за сохранность полученных школьных учебников несут как учащиеся, так и их родители.
7. Требования к использованию и обеспечению сохранности учебников.
7.1. Обучающиеся обязаны бережно относиться к учебникам, не допускать их загрязнения и порчи, приводящих к потере информации, ухудшающих удобочитаемость, условия чтения (потеря элементов изображения, пятна, царапины, отсутствие одной или более страниц, склеивание страниц и повреждение текста или иллюстраций при раскрытии, деформация, потрепанность блока или переплета).
7.2. При использовании учебника 1 год, он должен быть сдан в школьную библиотеку в отличном состоянии: чистым, целым, без повреждений и потертостей корешка, углов переплета, без отрыва переплета от блока.
7.3. При использовании учебника 2-3 года, он должен быть сдан в школьную библиотеку в хорошем состоянии: чистым, целым, допускаются незначительные повреждения: могут быть немного потрепаны уголки переплета, корешок (но не порван).
7.4. При использовании учебника 4-5 лет, он должен быть сдан в школьную библиотеку в удовлетворительном состоянии, пригодным для дальнейшего использования: чистым, допускается надрыв корешка (не более 1 см. от края) и переплета в месте его соединения с блоком.
7.5. При использовании учебника 6 лет и более, он должен быть сдан в школьную библиотеку в удовлетворительном состоянии, пригодным для дальнейшего использования: чистым, допускается надрыв корешка (не более 2-3 см от края) и переплета в месте его соединения с блоком.
7.6. Все повреждения должны быть аккуратно склеены прозрачной бумагой, либо широким прозрачным скотчем.
8. Ответственность участников образовательного процесса.
8.1. Директор школы несет ответственность за организацию работы по своевременному пополнению библиотечного фонда школьных учебников, обеспечение обучающихся учебниками, учебными пособиями, учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания.
8.2. Заместители директора школы по учебной работе определяют потребность школы в учебниках, соответствующих программам обучения, осуществляют контроль за использованием педагогическими работниками в ходе образовательного процесса учебников, учебных пособий и учебно-методических материалов в соответствии с перечнем, определенным школой, совместно с учителями и педагог-библиотекарем осуществляет контроль за выполнением учащимися единых требований по использованию и сохранности учебников.
8.3. Классные руководители несут ответственность за воспитание у учащихся бережного отношения к учебной книге, за состояние учебников и учебных пособий обучающихся своего класса в течение учебного года, своевременную выдачу (сдачу) учебников, учебных и учебно-методических пособий в библиотеку в соответствии с графиком, утвержденным директором школы.
8.4. Педагог-библиотекарь несет ответственность за достоверность информации об обеспеченности учебниками, учебными пособиями и учебно-методическими материалами обучающихся школы, за организацию работы библиотеки по выдаче и возврату учебников, учебных пособий и учебно-методических материалов обучающимися. Совместно с заместителем директора по АХЧ за сохранность библиотечного фонда учебной литературы.
8.5. Родители (законные представители) обучающихся несут ответственность за сохранность полученных учебников, учебных пособий и учебно-методических материалов и возмещают их утрату или порчу библиотеке лицея.